第一階段經貿協議(yì)正式簽署 當地時(shí)間1月(yuè)15日上午，中美(měi)第一階段經貿協議(yì)簽署儀式在美(měi)國白宮東廳舉行。 美(měi)國總統特朗普周三在白宮發表聲明(míng)，稱該協議(yì)讓中國“跨出了(le)前所未有的(de)重大(dà)一步，邁向公平和(hé)互惠貿易的(de)未來(lái)。”他(tā)表示計劃在不久的(de)将來(lái)造訪中國并會見中國領導人(rén)習(xí)近平，并稱習(xí)是他(tā)“一個(gè)非常非常好的(de)朋友。” 劉鶴宣讀習(xí)近平信件稱，中國将朝向更大(dà)的(de)方向開放，呼籲中美(měi)保持關系健康穩定、發展符合雙方利益，強調這(zhè)需要雙方共同努力，美(měi)中相向而行，習(xí)願意與川普保持密切的(de)聯系。 值得(de)注意的(de)是，美(měi)國貿易代表Robert Lighthizer表示，盡管該協議(yì)将美(měi)國對(duì)約1200億美(měi)元中國産品的(de)關稅削減至7.5%，但仍對(duì)約3800億美(měi)元中國進口商品征收關稅。在第一階段協議(yì)生效後30天内，美(měi)方将決定是否1200億美(měi)元中國商品關稅從15% 降到7.5%。特朗普稱：“我們将繼續征收關稅，但如果我們能夠進行第二階段，我将同意取消這(zhè)些關稅。” 中國專家認爲，經過近兩年的(de)艱苦談判，中美(měi)雙方最終達成第一階段經貿協議(yì)，體現了(le)合作共赢的(de)原則，有利于中國，有利于美(měi)國，也(yě)有利于全世界，能夠有效穩定市場(chǎng)、穩定預期，符合各方利益，也(yě)符合中國全方位擴大(dà)開放的(de)大(dà)格局。協議(yì)的(de)達成，推動中美(měi)經貿關系重回正軌，爲世界各國處理(lǐ)經貿摩擦提供了(le)典範。中國始終堅持，分(fēn)歧和(hé)摩擦最終需要通(tōng)過對(duì)話(huà)和(hé)磋商來(lái)解決。協議(yì)的(de)簽署，意味著(zhe)對(duì)話(huà)磋商取得(de)了(le)初步進展，但這(zhè)也(yě)隻是解決問題過程中的(de)一部分(fēn)。 據了(le)解，中美(měi)第一階段經貿協議(yì)文本包括序言、知識産權、技術轉讓、食品和(hé)農産品、金融服務、彙率和(hé)透明(míng)度、擴大(dà)貿易、雙邊評估和(hé)争端解決、最終條款九個(gè)章(zhāng)節。同時(shí)，雙方達成一緻，美(měi)方将履行分(fēn)階段取消對(duì)華産品加征關稅的(de)相關承諾，實現加征關稅由升到降的(de)轉變。 附：中美(měi)第一階段協議(yì)（中文譯版）PDF 有分(fēn)析師指出，短期來(lái)看，經貿協議(yì)的(de)簽署大(dà)幅降低了(le)經濟前景中的(de)不确定性，将提升市場(chǎng)情緒，有利于全球經濟複蘇。從中長(cháng)期來(lái)看，經貿協議(yì)在加大(dà)金融開放和(hé)保護知識産權方面将促進我國金融體系和(hé)資本市場(chǎng)的(de)健康發展，刺激科技創新，支撐中國潛在經濟增長(cháng)。 未來(lái)兩年将購(gòu)入2000億美(měi)元的(de)美(měi)國商品 CNBC的(de)報道指出，作爲第一階段貿易協議(yì)的(de)一部分(fēn)，中國同意在未來(lái)兩年内再購(gòu)買價值2000億美(měi)元的(de)美(měi)國商品。 報道稱，中國曾在2017年購(gòu)買了(le)價值1860億美(měi)元的(de)美(měi)國商品和(hé)服務，而此次額外增加的(de)2000億美(měi)元采購(gòu)額是基于2017年美(měi)國對(duì)中國的(de)出口數據的(de)基礎上決定的(de)。根據協議(yì)，中國将在2020年購(gòu)買770億美(měi)元的(de)額外商品和(hé)服務，并在2021年購(gòu)買1230億美(měi)元，以滿足總額爲2000億美(měi)元的(de)需求。 根據協議(yì)，采購(gòu)商品的(de)範圍包括工業品、農産品、能源産品以及服務這(zhè)四個(gè)類别，其中，工業品類的(de)采購(gòu)金額占比最高(gāo)。 2000億美(měi)元商品的(de)構成（包括但不限于）： 工業品（包括工業設備、電氣設備、藥品、車輛和(hé)光(guāng)學儀器）：2020年爲329億美(měi)元，2021年爲448億美(měi)元 農産品（包括油料種子、肉類、谷物(wù)、棉花和(hé)海鮮）：2020年爲125億美(měi)元，2021年爲195億美(měi)元 能源産品（包括液化(huà)天然氣、是有、液化(huà)丁烷、液化(huà)丙烷等）：2020年爲185億美(měi)元，2021年爲339億美(měi)元 服務（包括留學旅行、金融、數據托管、電信、管理(lǐ)咨詢等）：2020年爲128億美(měi)元，2021年爲251億美(měi)元 現行關稅措施的(de)保留，美(měi)企“很受傷” 上文提到，美(měi)國保留了(le)部分(fēn)加征的(de)關稅措施。爲了(le)“制衡”，中國也(yě)保留了(le)對(duì)逾1000億美(měi)元的(de)美(měi)國産品征收關稅措施。 國際貨币基金組織(IMF)在2019年10月(yuè)表示，市場(chǎng)動蕩以及貿易戰造成的(de)投資減少，導緻2019年全球經濟增速降至2008-2009年金融危機以來(lái)的(de)最低水(shuǐ)平。 而由美(měi)國發起的(de)，對(duì)中國進口商品征收關稅使美(měi)國公司損失了(le)460億美(měi)元。IMF指出，有越來(lái)越多(duō)的(de)證據表明(míng)，關稅不止提高(gāo)了(le)美(měi)國制造商的(de)投入成本，還(hái)大(dà)大(dà)削弱了(le)其在全球的(de)競争力。 柴油發動機制造商康明(míng)斯發言人(rén)在周（15日）二表示，即使簽署了(le)第一階段協議(yì)，但該公司在中國生産的(de)發動機和(hé)鑄件仍需支付1.5億美(měi)元的(de)關稅。該公司正敦促中美(měi)兩國盡快(kuài)采取措施以取消所有加征的(de)關稅。 而美(měi)國總統特朗普一直将中美(měi)第一階段經貿協議(yì)作爲他(tā)2020年連任競選的(de)重要資本，并多(duō)次表示“一旦我們達成第二階段協議(yì)，這(zhè)些關稅就會被全部取消，”特朗普表示，他(tā)補充說，談判将很快(kuài)開始。 知識産權：雙方的(de)内容總體平衡 協議(yì)中的(de)不少内容，正是中國長(cháng)期以來(lái)尋求的(de)改革領域，包括引發美(měi)國對(duì)華“301調查”的(de)核心——知識産權，也(yě)是引發了(le)中美(měi)貿易戰的(de)導火索。 本次，中美(měi)雙方就在商業秘密保護、與藥品相關的(de)知識産權問題、專利有效期延長(cháng)、地理(lǐ)标志、打擊電子商務平台上存在的(de)盜版和(hé)假冒、打擊盜版和(hé)假冒産品的(de)生産和(hé)出口、打擊商标惡意注冊，以及加強知識産權司法執行和(hé)程序等方面達成共識。 “協議(yì)在知識産權方面的(de)内容，符合中國改革開放的(de)方向，是中國經濟創新發展的(de)需要。”中國社科院世界經濟與政治研究所研究員(yuán)高(gāo)淩雲認爲，長(cháng)期以來(lái)，中國政府高(gāo)度重視知識産權保護，雙方相向而行所達成的(de)共識，符合中方關于加強知識産權保護的(de)改革方向，有利于保護創新，有利于國外知識産權更多(duō)地進入中國，建設創新型國家、創新型企業。 比如，關于加強一般專利和(hé)商标保護。很多(duō)中國知名企業也(yě)會碰到商标“被搶注”的(de)現象；有些個(gè)人(rén)爲了(le)謀取利益，甚至一次惡意注冊幾百個(gè)商标。而建立打擊惡意注冊商标的(de)制度，有利于更好地保護中國市場(chǎng)上所有企業的(de)合法權益。 再如，關于加強保護企業商業秘密、打擊侵權假冒。高(gāo)淩雲認爲，這(zhè)有利于更好地保護創新，激發企業的(de)創新積極性。 “從協議(yì)文本看，雙方在知識産權領域的(de)内容總體是平衡的(de)。”高(gāo)淩雲說，在知識産權方面，雙方的(de)權利義務是對(duì)等的(de)、互惠互利的(de)，既保護美(měi)國企業，也(yě)保護中國企業，既保護美(měi)國企業到中國的(de)投資，也(yě)保護中國企業在美(měi)國的(de)投資。把知識産權保護好，也(yě)有利于更多(duō)國外知識産權和(hé)外資進入中國。 在美(měi)國《紐約時(shí)報》看來(lái)，中國在貿易戰中遭受短期疼痛，但從長(cháng)期看會從中受益。該報說，中國想發展成爲一個(gè)更具活力的(de)創新經濟體，更好的(de)知識産權保護能起到促進作用(yòng)。 關于技術轉讓：中美(měi)雙方權利義務對(duì)等 在技術轉讓方面，中美(měi)雙方達成了(le)一系列共識。協議(yì)強調，雙方企業可(kě)以自由進入對(duì)方市場(chǎng)，并且進行公開、自由的(de)運營；技術轉讓和(hé)技術許可(kě)按照(zhào)市場(chǎng)原則自願進行，政府不支持、指導自然人(rén)或者企業開展扭曲競争的(de)，以獲取技術爲目的(de)的(de)對(duì)外投資。 “事實上，中國從來(lái)沒有強制外國企業轉讓技術的(de)政策。保障企業基于自願原則和(hé)商業規則開展技術合作，有利于強化(huà)知識産權保護，有利于營造公平競争的(de)營商環境，有利于推動實現高(gāo)質量發展，符合中國進一步深化(huà)改革、擴大(dà)開放的(de)方向。”高(gāo)淩雲說。 高(gāo)淩雲說，值得(de)注意的(de)是，在技術轉讓這(zhè)一章(zhāng)節，雙方達成的(de)所有協議(yì)都是權利義務對(duì)等的(de)。比如，雙方收購(gòu)、設立合資企業時(shí)，不得(de)強制對(duì)方轉讓技術；不能通(tōng)過行政管理(lǐ)、行政許可(kě)等要求，強制對(duì)方轉讓技術；雙方不得(de)将轉讓技術或者使用(yòng)對(duì)方技術作爲市場(chǎng)準入的(de)條件；雙方保持行政管理(lǐ)、行政許可(kě)透明(míng)，在行政監管審查過程中對(duì)企業敏感技術信息保密；雙方保證對(duì)對(duì)方企業的(de)執法透明(míng)、公平等。“這(zhè)份雙方平衡的(de)協議(yì)，有利于保障我國企業在美(měi)國更加公平地開展業務。”高(gāo)淩雲說。 加入世貿組織以來(lái)，中國積極履行在技術轉讓方面的(de)承諾。“進一步完善在技術轉讓方面的(de)制度，完全符合中方改革開放方向，有利于推動政府職能由研發管理(lǐ)向創新服務轉變，創造更加尊重知識價值的(de)營商環境，激發創新型國家發展的(de)更大(dà)動力。”高(gāo)淩雲說。 美(měi)國經濟人(rén)士：協議(yì)的(de)簽署對(duì)中美(měi)兩國具有重大(dà)意義 美(měi)國一些經濟學家和(hé)行政區(qū)域管理(lǐ)者認爲，中美(měi)簽署第一階段經貿協議(yì)，将會對(duì)地區(qū)經濟、中美(měi)經濟甚至全球經濟都有促進作用(yòng)。 “我認爲不确定因素将下(xià)降，讓資本投資有所改善，所以美(měi)國的(de)工業制造可(kě)能逐漸複蘇，對(duì)于倚重資本貨物(wù)出口國家将有重大(dà)刺激，比如德國、日本和(hé)韓國。 ”美(měi)國經濟學家大(dà)衛·戈德曼認爲，中美(měi)第一階段經貿協議(yì)的(de)簽署可(kě)以爲當前的(de)貿易摩擦降溫，除了(le)惠及中美(měi)兩國，也(yě)可(kě)以刺激全球經濟增長(cháng)。 “這(zhè)會給商業情緒帶來(lái)正向作用(yòng)，在預測2020年全球增長(cháng)時(shí)也(yě)會有正向作用(yòng)，因爲重要的(de)關切和(hé)風險會由此減少。”摩根大(dà)通(tōng)首席經濟學家 布魯斯·卡思曼認爲，2020年全球經濟走向也(yě)會因爲中美(měi)第一階段經貿協議(yì)簽署帶來(lái)的(de)樂(yuè)觀情緒，有更好的(de)發展。 “如果貿易摩擦結束，中美(měi)将實現共赢，貿易摩擦持續則沒有任何赢家。美(měi)國人(rén)民和(hé)中國人(rén)民都希望這(zhè)一切可(kě)以結束。我們（中美(měi)）之間可(kě)以重新成爲良好的(de)貿易夥伴。”紐約布魯克林(lín)區(qū)長(cháng) 埃裏克·亞當斯認爲，第一階段經貿協議(yì)簽署，是中美(měi)雙方恢複正常經貿夥伴關系的(de)重要的(de)第一步。